11月2日，十二屆全國人大常委會第三十次會議聯組審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查固廢法實施情況的報告并進行專題詢問過程中，國家發改委主任何立峰在回答常委會委員提問時表示，目前準備會同相關部門研究調整“限塑令”，研究制定在電商、快遞、外賣等行業率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案。

　　電商外賣快遞的包裝垃圾怎么辦

　　行業或啟動“限塑令”

　　 “快遞業迅速發展，可快遞業包裝大量增加，這些都是當前固體廢物增量重要源頭，如何推動包裝垃圾源頭減量？”朗勝委員提出了這個目前社會關注的焦點問題。據統計，今年全國快遞量預計達到400億件，而僅僅一個美團外賣，官網上半年宣布，日接單量已突破1200萬，消耗的外賣餐盒數量可想而知。

　　對此，國家發改委主任何立峰表示，2007年和2009年，國務院辦公廳分別印發了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》和《關于治理商品過度包裝工作的通知》，對產品包裝的設計和回收，禁用超薄塑料袋和限用塑料購物袋提出了明確的要求，同時出臺了相關的國家標準。在監督檢查方面，去年查處了限塑和過度包裝違法案件5000多件，檢查生產企業和場所670多家，但是和現實生活差距比較大。電子商務和快遞業是近年來快速發展的一種新業態，由于相關管理措施不及時、不到位，從而出現了包裝廢棄物激增和環境治理方面的突出問題?，F在，已經出臺了《推進快遞業綠色包裝工作的實施方案》，正在協調起草《關于推廣標準托盤，發展單元化物流的意見》。下一步將配合做好循環經濟促進法的修訂，把推行商品和快遞包裝減量等要求，用法律手段加以明確規范。此外，準備會同相關部門研究調整“限塑令”，研究制定在電商、快遞、外賣等行業率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案。

　　何立峰還表示，會推廣新型材料，征集、篩選技術成熟、產業基礎比較完善的可循環、可降解的包裝材料，在條件成熟的領域和行業推廣使用。目前正在進行調研和收集。

　　快遞包裝如何變

　　共享快遞盒將在13個城市投入使用

　　商務部部長鐘山則提出，需要引導消費者減少使用塑料購物袋。此外，要鼓勵電商、物流快遞企業回收利用廢棄的包裝物。推廣使用新型電商物流包裝技術和材料，促進包裝減量和可循環使用。推廣使用綠色物流設備和綠色包裝，推進物流設施設備的循環共用。商務部會同國家標準委及相關部門開展了商貿物流標準化專項行動，在全國選擇了32個城市、280多家重點企業和協會開展試點。從標準化托盤開始，向包裝標準化延伸。

　　鐘山介紹，今年雙11，一些電商企業推出了共享快遞盒，將在13個城市投入使用。共享快遞盒可以重復使用1千次，單次成本不到1分錢。

　　廢棄電子產品如何處置

　　將建立信息化回收網絡平臺

　　廢棄電子產品如何處理也是朗勝委員關注的重點。何立峰表示，據不完全統計，目前廢棄電器電子產品正規回收處理企業累計拆解總量已超過3.4億臺，占理論報廢量的60%以上。目前存在的主要問題是，一些不規范回收、拆解行為未完全杜絕，正規收集廢棄電器電子產品的渠道不通暢等。發改委正在研究起草“互聯網+”資源循環行動方案，將建立信息化回收網絡平臺。同時，研究完善基金征收補貼方式和標準，發揮基金對行業發展的促進作用。并將取締一批非法拆解企業和集聚地。

　　鐘山提到，未來十年大量電子產品會被淘汰，各級財政要加大對回收站點、分揀中心、集散市場升級改造支持力度。

　　城市生活垃圾如何收費

　　未來或將統一由城市住建部門收取

　　城市生活垃圾收費制度，收費主體不統一，收費渠道也不夠暢通，如何健全和完善相應的收費制度呢？對于何曄暉委員提出的問題，財政部副部長張少春表示，現在，有些地方把生活垃圾收費作為行政事業性收費，有些地方將其作為經營服務性收費來管理，這就造成了兩種收費模式并存，各地收費主體差異較大。

　　張少春說，財政部正在會同有關部門研究制定全國統一的城鎮垃圾處理費征收使用管理辦法。首先，會將垃圾處理收費作為行政事業性收費來管理，將原來分散的征收主體，考慮統一改為由城市住建部門來征收。此外，會探索完善收費方式，將垃圾處理費與水費、燃氣費和其他收費合并收取。

　　垃圾分類探索多年，但垃圾分類制度落地要如何推進？對于張興凱委員提出的問題，住建部部長王蒙徽表示，住建部將會同有關部門，就落實黨政軍機關和醫院率先開展垃圾分類工作下發文件。從3月開始，住建部選取46個城市開展垃圾分類試點，這些城市都已制定了方案，有22個城市現在已經從地方立法的層面開始制定有關的規章和法規。下一步，會抓好機關、學校、醫院推進垃圾分類，爭取到2020年基本實現城市垃圾分類。